За полноправное участие женщин в урегулировании конфликтов и миротворчестве

По инициативе Kvinna till Kvinna

О Резолюции СБ ООН 1325 – в грузинском Казбеги

Тэги: , , , Темы: Резолюция 1325

13-16 августа, 2013 года, в Казбеги, Грузия, НПО Женским информационным центром был организован тренинг на тему: «Резолюция СБ ООН 1325 и ее имплементация на национальном уровне». Тренинг был проведен в рамках проекта «Женщины за равенство, мир и развитие в Грузии».

Семинар о женщинах в миротворчестве и Резолюции 1325 в Казбеги

Семинар проводили тренера Женского информационного центра

 

Участниками тренинга стали представители неправительственных организаций и местных органов власти Шида Картли и Квемо Картли.

Участники и организаторы тренинга обсудили положения Резолюции 1325, представитель Женского информационного центра посвятил одну сессию вопросам гендерного равенства, на которой были разъяснены понятие “пола” и его отличительные признаки. По этим вопросам была проведена дискуссия.

Работа в группах была посвящена ситуационному анализу и изменениям, которые вошли в закон с точки зрения защиты прав женщин.

Вторая часть тренинга, касалась вопросов осмысления роли международных организаций и ООН в деле защиты мира. Тренеры ознакомили участников с Национальным планом действий по реализации Резолюции 1325 на 2012-2015годы в Грузии.

В заключительной части тренинга были обсуждены вопросы, касающиеся  распространения информации, прозрачности данного процесса, а так же  гражданской активности. Во время тренинга отмечался большой интерес со стороны участников, их активная включенность.

Участники тренинга подготовили презентации, на которых постарались выявить потребности девочек и женщин, существующие в их регионах, а так же совместно найти пути решения этих проблем.

Тренинг был завершен ознакомлением участников методологией, которая используется при проведении консультационных встреч «Одно окно». Представители Женского информационного центра рассказали, как осуществляется процесс сбора проблемных случаев ВПЛ и пострадавших от конфликта, их рассмотрение, ответили на вопросы участников.

Проект «Женщины за равенство, мир и развитие в Грузии» осуществляется Женской организацией ООН, в партнерстве с Женским информационным Центром и Фондом Тасо, при поддержке Норвежского правительства. Его цель-поддержка женщин ВПЛ, пострадавших от конфликта и национальных меньшинств, со стороны гражданского сектора и правительства, а  так же усиление их возможностей с целью достижения гендерного равенства и защиты прав женщин.


Нино Чибчиури
Гендерная информационная сеть Южного Кавказа

Молодые девушки объединились за мир и безопасность на Южном Кавказе

Тэги: , , , , Темы: Встречи, Женщины и политика, Резолюция 1325

Сеть молодых женщин-экспертов Южного Кавказа была создана на региональной конференции, где были обсуждены вопросы мира и безопасности. В ней приняли участие 10 девушек – студенток и аспиранток в области политических и социальных наук из Армении, Грузии и Азербайджана.

Это стартовое мероприятие новой сети, которая начала формироваться в рамках регионального проекта «Усиление роли молодых женщин в укреплении мира и стабильности на Южном Кавказе». Его осуществляет грузинский фонд ТАСО совместно с Международной гендерной сетью (IGPN) при финансовой поддержке Института «Открытое общество» (OSI). Проект направлен на укрепление мирных инициатив на  Южном Кавказе через вовлечение молодых женщин-экспертов, которые только начинают свою карьеру.

Проект ставит своей целью фокусирование внимания участниц на соответствующих Резолюциях СБ ООН о женщинах, мире и безопасности и других международных документах. Они станут базисом и рабочим инструментом для включения женщин-профессионалов в политику безопасности и миростроительства на Южном Кавказе.

Новое сообщество приняло участие в съемках клипа в рамках ознаменования Универсального дня мира.

Гендерная информационная сеть Южного Кавказа

О Резолюции 1325 – слушателям Академии обороны Грузии.

Тэги: , , , Темы: Резолюция 1325

«Гендерное равенство и Резолюция Совета Безопасности ООН 1325» – это были главные темы тренинга, который прошел в горийской Академии обороны имени Давида Агмашенебели, по инициативе Министерства обороны и Женского информационного центра. Его главной целью стало повышения уровня информированности студентов о вопросах гендерного равенства и ознакомление их с обязательствами взятыми министерством обороны, касательно реализации План действий по реализации Резолюции 1325. Кроме этого целью тренинга было внедрение гендерного равенства в сектор безопасности.

 Бурную дискуссию, после показа фильма “Загнать молитвой черта в ад”, который повествует о героизме либерийских женщин во время гражданской войны и об их борьбе за установление мира, вызвали вопросы, касающиеся возможностей женщин в секторе безопасности.

 Это был пилотный тренинг на гендерную тематику в Министерстве обороны, хотя организаторы планируют его проведения среди юнкеров и в дальнейшем.

В конце, участникам были переданы сертификаты. Слушатели Академии заявляли, что после прослушанного семинара более активно включаться в процессы ломки стереотипов, которые ставят под сомнения возможности женщин и мужчин в различной сфере деятельности.

Источник: Gender information network of South Caucasus

Cоздана группа по мониторингу Резолюции СБ ООН 1325 в Армении и Нагорном Карабахе

Тэги: , , , , Темы: Инициативы, Резолюция 1325

В середине апреля в Ереване прошёл образовательный тренинг по мониторингу Резолюция Совета Безопасности ООН 1325 «О женщинах, мире и безопасности». В тренинге, организованном Фондом «Квинна тиль квинна» и организацией «Операция 1325», участвовали представители 8 организаций Армении и Нагорного Карабаха.

На тренинге обсуждались конкретные методы проведения мониторинга и лоббирования Резолюции 1325. Фото: Общество без насилия/Анна Никогосян

До сих пор правительство Армении и де-факто правительство Нагорного Карабаха не принимали особых усилий по осуществлению резолюции, призывающей кроме всего прочего, учитывать особые нужды девочек и женщин в ситуации конфликта, а также к равному участию женщин в мирных переговорах. Для создания эффективного инструмента лоббирования политиков, однако, необходимы начальные данные, а также объединённые усилия гражданского общества.

Во время тренинга обсуждались пути проведения мониторинга со стороны гражданского общества, роль общественных организаций в разработке национальных планов действия по реализации Резолюции 1325, разработка стратегий, а также стратегии успешного лобби.

Сложности мониторинга в Нагорном Карабахе. Одна из обсуждаемых на тренинге проблем – проведение мониторинга в непризнанном другими государствами Нагорном Карабахе, а потому не имеющего полномочного правительства, которое несло бы обязательства перед ООН выполнять принятые его Советом Безопасности резолюции.

Другая сложность – это полное отсутствие необходимых для мониторинга данных, как, например, данные по представительству женщин в органах власти, государственных структурах, в том числе в полиции и армии. Кроме этого для мониторинга необходимые и данные по обусловленному конфликтом насилию в отношении женщин. Инициатором отчёта придётся начинать с нуля. К тому же, поскольку подобный сбор данных раннее в нагорном Карабахе не проводился,  трудно предсказать, как местные власти отреагируют на подобный сбор информации.

Мониторинговая группа. В последний день семинара была проведена координационная встреча, в ходе которой была создан рабочий комитет из восьми представителей НГО, которые будут готовить по два отчёта по реализации Резолюции 1325 в год – один по Армении и другой по Нагорному Карабаху. Отчёты войдут во всемирный отчёт под эгидой Глобальной сети женщин-миротворцев (GNWP), который будет представлен в Нью-Йорке в годовщину принятия Резолюции 1325 в конце октября.

Юлия Лапицки по материалам “Операция 1325″

Смотрите также фотографии мероприятия на странице одной из участниц мероприятия – организации “Общество без насилия” – на Фейсбуке

 

Новое поколение выбирает примирение

Тэги: , , , Темы: Портрет, Резолюция 1325

Лейла Джахангирова, молодая активистка из YUVA. Фото: Фонд "Квинна тиль квинна"/ Юлия Лапицки

Лейла Джахангирова, молодая активистка из YUVA. Фото: Фонд "Квинна тиль квинна"/ Юлия Лапицки

Лейла Джахангирова – молодая активистка азербайджанской орагнизации YUVA. Мы беседуем с ней о роли женщин, о женском движении, о  мире и войне.

Чёрное море мерно облизывает  прибрежную гальку, нас обволакивает нагретый солёный воздух. Я начинаю разговор с Лейлой, и меня сразу же поражает невероятная внутренняя сила этой невысокой изящной  девушки с тонкими чертами лица. Потому что  пойти на примирение, переступить через свою боль может только очень сильный человек.

Я встретилась c Лейлой Джахангировой во время Школы феминизма в грузинском Кобулети, на которую приехали более двадцати девушек со всего южно-кавказского региона, включая Азербайджан и Армению. Для многих девушек это была уникальная возможность встретиться, узнать друг друга, что иначе невозможно в раздираемом конфликтами и разделенном непересекаемыми границами регионе. Сама из Нагорного Карабаха, Лейла не понаслышке знает, что такое вооружённых конфликт. Военные действия разворачивались на её глазах, в этой войне она потеряла дом, близких. И именно поэтому, считает она, её мнение очень нужно в процессе урегулировании конфликта.

-       Я бы очень хотела участвовать в разрешении конфликта, получить специальное образование и принять участие в переговорах. Я являюсь частью этого процесса, и мне бы хотелось стать полноправной его участницей. Я думаю, что люди, которые пострадали от этой войны дадут больше пользы, чем люди из других стран. Процесс примирения должен быть между нами, общество Армении и общество Азербайджана должны сами решить эту проблему.

Читать далее

И женщины, считает Лейла, должны стать неотделимой частью процесса. Активистка из азербайджанской организации YUVA, Лейла верит в силу знания, в потенциал женского движения.

-       Мужчины до сих пор добились только режима прекращения огня. Это, конечно, очень важно, но нужно двигаться дальше. Мы, женщины, должны чаще встречаться, предпринимать какие-то шаги. Но у женщин зачастую нет элементарной информации о своих правах, о том, что, например, насилие в отношении женщин недопустимо. И мы этим занимаемся в организации, рассказываем, что подобные проблемы есть во всех странах региона, и во всём мире, и что эти проблемы решаемы, и они должны решаться.

Одна из таких огромных проблем – сексуальное насилие во время войны – обсуждалась во время Летней школы после прямого эфира с политической недели в Швеции, где обсуждался вопрос  безнаказанности насильников во время вооружённых конфликтов на примере Либерии.

-       Оказывается, сексуальное насилие в отношении женщин во время войны происходило не только в кавказском регионе. Хотя у нас эта тема тоже табу, про это вообще ничего не говорят.

Разговаривая с Лейлой я невольно заражаюсь её оптимизмом, её верой в себя и в то, что всё возможно. И мне очень хочется, чтобы её сокровенная мечта сбылась:

-       Я хочу увидеть свой дом. Я знаю, что там больше ничего нет, что он разрушен, но я хочу, увидеть школу, в которую я ходила. Много армян уехали из Баку, и я хочу, чтобы они тоже могли приехать. В Тбилиси я села на такси, водитель спросил, откуда я. Когда я сказала, что из  из Баку, ему стало плохо, он начал спрашивать, а как там на той улице, а как там сейчас? Я вижу, как он страдает, я хочу, чтобы этому пришёл конец.

Парламентский совет гендерного равенства Грузии возобновил свою работу в новом составе

Тэги: , , Темы: Женщины и политика, Резолюция 1325

Манана Кобахидзе

Председателем Парламентского совет гендерного равенства стала вице-спикер высшего законодательного органа страны Манана Кобахидзе. В состав Совета вошли 12 депутатов, 6 женщин и 6 мужчин как из партии «Грузинская мечты – демократическая Грузия», имеющая большинство мандатов в Парламенте, так из оппозиционного «Единого национального движения».

При содействии Программы развития ООН уже состоялась встреча членов Совета с ведущими женскими организациями Грузии, действующими как в центре, так и в регионах, которая носила ознакомительный характер.

Встречу вела Манана Кобахидзе, которая представила ее членов и ознакомила присутствующих с будущими планами деятельности Совета.

Представители женских организаций рассказали о тех проблемах, которые существуют сегодня в сфере защиты прав женщин и гендерного равенства, выразив надежду, что сотрудничество Совета с ЖНПО  продолжится и в дальнейшем.

По предварительной информации Совет планирует продолжать работу по усовершенствованию законодательств в сфере гендерного равенства и прав женщин, будет содействовать имплементации Национальных планов действий в этой сфере.

Напомним, что Парламентскому совету в 2010 году был присвоен статус постоянно действующего органа. В период с 2008 по 2012 годы его председателем была экс Вице-спикер Парламента Русудан Кервалишвили.

По материалам Гендерной информационной сети Южного Кавказа

“Евросоюз должен быть примером”

Тэги: , , , , , , , Темы: Резолюция 1325

На конференции в Европейском парламенте, в Брюсселе, 11-го октября был представлен отчёт шведского Фонда «Квинна тиль квинна» об участии женщин в миротворчестве под назваением «Гендерное равенство – прочный мир». Основанный на интервью с женщинами-активистками из Азербайджана, Армении, Боснии и Герцеговины, Ирака, ДР Конго и Либерии, этот отчёт – уникальное собрание свидетельств женщин из разрываемых конфликтов регионов о тех препятствиях, которые мешают им принимать участие в мирных процессах на равных с мужчинами условиях. 

На конференции были представлен отчёт "Гендерное равенство – прочный мир". Photo: Kvinna till kvinna/ Ida Udiovic

Конференция «гендерное равенство прочный мир» собрала более 100 участников – политиков и чиновников ЕС и НАТО, а также представителей гражданского общества – как среди публики, так и в качестве выступающих.

Мнений и обсуждений на конференции было множество, но все они под общим знаменателем: нужно что-то делать, чтобы женщин, участвующих в мирных переговорах, стало больше. Вопрос в том,  какие меры принимать меры икто это должен делать.

– Ключевую роль играет увеличение доли женщин в политике и в сфере принятия решений, – подчеркнула Хельга Шмид, заместитель генерального секретаря по вопросам политики Европейской службы внешнеполитической деятельности (EEAS), открывая конференцию.

В своей речи она упомянула Египет, где проект Конституции не предусматривает никаких гарантий гендерного равенства в обществе, и где среди членов парламента всего 6 женщин.

– Помощь, которую мы оказываем граничащим с ЕС регионам, сконцентрирована на гражданском обществе и вопросах равноправия, особенно в том, что касается  юридических прав и равного доступа к сфере принятия решений и властным структурам. Гендер не должен быть основанием  для исключения из политических процессов, уже с ранней стадии посредничества, – отметила Хельга Шмид.

Читать далее

 Мирное соглашение без гендерной составляющей

Клевета. насилие и коррупция – только несколько из описанных в отчёте преград равноправному участию женщин в мирных процессах. Photo: The Kvinna till Kvinna Foundation/Sara Lüdtke.

Положения, гарантирующие гендерное равенство, должны быть заложены уже на самой начальной стадии разработки мирного соглашения – только так можно достичь  устойчивости достигнутого мира. О том, чем может обернуться мирное соглашение, где не упомянуты права женщин, не понаслышке знает Александра Петрич, программный директор женской организации Banja Luka   из Боснии и Герцеговины.

- Босния и Герцеговина уже восемь лет не видела ни одной женщины-министра, 17 лет – ни единой женщины в объединенном, состоящем из четырёх человек, президентстве Федерации, и 17 лет – ни единой женщины в переговорах  в таких первостепенных для каждого гражданина страны, будь то мужчин или женщина, вопросах, как безопасность и конституционные реформы, – говорит Александра Петрич.

«Европейский Союз должен быть примером». В своём выступлении Генеральный Секретарь Фонда «Квинна тиль квинна» Лена Аг сделала акцент на том, структурам самого Европейского Союза пока далеко до равноправия. В то время, как ЕС принял на себя обязательства  по осуществлению резолюций СБООН 1325 и 1820 о женщинах, мире и безопасности, статистика показывает, что реальность оставлять желать лучшего. Всеми миссиями ЕС в зонах конфликтов руководят мужчины, и среди десяти особых представителей  Евросоюза всего две женщины – и это только несколько примеров.

Для посла Улофа Скуга, Председателя Комитета по вопросам политики и безопасности Европейской службы внешнеполитической деятельности , эта статистика стала уроком:

– Всеми нашими миссиями руководят мужчины. Мы выбираем лучших из лучших, но проблема в том, что страны-участницы не номинируют женщин. В моих силах, однако,  подчеркнуть, что мы бы хотели видеть больше кандидаток, – говорит Улоф Скуг.

НГО, не ГОНГО
О том, что у женщин из регионов, охваченных конфликтами, должна быть возможность высказать  своё мнение и донести своё видение проблемы, говорили как выступающие эксперты, так и задающие вопросы и комментирующие из публики. Однако, найти подлинные организации, объединяющие людей на местном уровне становится всё сложнее, когда всё больше пространства занимают ГОНГО (государством организованные НГО). И тем не менее, встречи с настоящими активистами очень важны для понимания ситуации в регионе:

– Когда важные европейские чиновники приезжают в регион, они должны искать встречи с настоящими организациями, в том числе с женскими, а не с теми, кто скажет  удобные вещи, которые они хотят услышать, – говорит одна из выступающих на конференции экспертов Гульнара Шагинян из армянской организации «Демократия сегодня».

Необходимость в долгосрочной поддержке
Стратегической и долгосрочной– такой должна быть поддержка Европейского Союза, – об этом говорят женщины-активистки Александра Петрич и Гульнара Шагинян.

– Европейский Союз должен разработать чёткие и связные стратегии, чтобы повлиять на ситуацию с правами женщин и гендерным равенством в Боснии и Герцеговине. Стретгический подход важен, чтобы остановить  полное игнорирование этих вопросов со стороны властей Боснии и Герцеговины, а для этого нужна поддержка программ по предотвращению и борьбе с насилием в отношении женщин, а также по усилению роли женских организаций как контролирующей власти инстанции. Это стало бы важным фактором в практической работе в сфере прав женщин  и придало бы женщинам веры в себя, – говорит Александра Петрич.

– Евросоюз должен быть более стратегическим в своей работе. Так, как это сейчас, ЕС финансирует короткие проекты, а его вовлеченность носит формальный характер, – говорит Гульнара Шагинян.

Юлия Лапицки

Новое исследование: мирные процессы по-прежнему арена для мужчин

Тэги: , , , , Темы: Женщины и политика, Резолюция 1325

Женщины играют важную роль в урегулировании конфликтов на локальном уровне, но исключаются из формальных процессов. Здес Ведрана Фрасто из боснийской организации Fondacija. Foto: Imrana Kapepanovic

Клевета, угрозы и коррупция мешают женщинам в охваченных конфликтами регионах принять на равных с мужчинами участие в переговорах. Таковы результаты отчёта Гендерное равенство – прочный мир, подготовленного шведским фондом «Квинна тиль квинна». Назначая фактически исключительно мужчин на руководящие  позиции в миротворческих миссиях, международное сообщество только усугубляет разрыв между мужчинами и женщинами.

Отчёт основывается на исследовании, проведённом в Азербайджане, Армении, Боснии и Герцеговине, Ираке, Конго и Либерии. Несмотря на огромные различия между странами и конфликтами, в том, что касается участия женщин в урегулировании конфликтов, условия поразительно одинаковы.  Во всех регионах женщины и женские организации играют важную роль в урегулировании конфликтов на локальном уровне и решении практических проблем выживания в сложнейших условиях.  Однако, когда наступает время принимать официальные решения о мире и реконструкции, двери перед ними закрываются. В противоречие резолюции 1325 Совета Безопасности ООН, в соответствии с которой только равноправное участие женщин может гарантировать стабильность мира. Женщины оказываются как вне международных миссий, так и вне переговоров на национальном уровне. Гендерное равенство – прочный мир показывает, как мало было сделано за 12 лет с момента принятия резолюции 1325.

– Мирные процессы, исключающие половину населения, недостаточны. Вопрос не только в том, что остаются неучтёнными нужды и опыт женщин, но и в том, что есть риск, что мирные соглашения  будут  нарушены, – говорит Лена Аг, Генеральный секретарь фонда «Квинна тиль квинна».

Читать далее

По результатам исследования   Гендерное равенство – прочный мир, основными преградами, с которыми сталкиваются женщины во всех пяти странах, являются:

  • Дискриминационное законодательство и патриархальные нормы
  • Распространение слухов, и угрозы в отношении женщин-активисток
  • Насилие, включая сексуальное насилие
  • Бедность и коррупция
  • Игнорирование гендерной проблематики международным сообществом

– Как и в других сферах политики, нам нужно разбавить доминирование мужчин в сферах миротворчества и политики безопасности, нам нужно дать возможность другим голосам и точкам зрения быть услышанными. Важным шагом в этом направлении со стороны Швеции было бы назначение большего количества женщин на важные позиции в ООН и ЕС. Иначе как может международное сообщество утверждать, что равноправие важно? – говорит Лена Аг.

Примеры гендерного разделения на важных позициях, касающихся мира и безопасности:

  • В 24 самых больших мирных процессах с 1992 года только 8% женщин и 3% посредников были женщинами.
  • ООН никогда не назначал своим главным посредником женщину.
  • 89 % особых представителей и посланников ООН – мужчины.
  • 84 % миротворческих миссий ООН руководят мужчины.
  • 84 % послов стан-участниц в ООН  -  мужчины.
  • Среди руководителей общих миссий обороны и безопасности ЕС нет ни одной женщины.
  • Два из десяти особых представителей ЕС – женщины.

Загрузить: (по-английски)

Equal Power – Lasting Peace, the report

Equal Power – Lasting Peace summary

Statistics on women_men representation

Анника Фленсбург, перевод – Юлия Лапицки

Как увеличить количество женщин в мирных переговорах? По результатам круглого стола в Женеве.

Тэги: , , Темы: Встречи, Резолюция 1325

Почему так сложно конфликтующим сторонам включить в процесс переговоров женщин? Этот вопрос был главной темой обсуждения, прошедшего в неформальной обстановке в Женеве 26-го апреля.  Круглый стол был организован Фондом “Квинна тиль квинна”, в нём приняли участие эксперты по посредничеству в мирных переговорах, а также женщины – активистки гражданского общества, работающие в сфере миротворчества.Участницы круглого стола по участию женщин в мирных переговорах

 - Результаты этих обсуждений будут теперь переданы международным донорам, активистам гражданского общества, и мы надеемся, что это будет иметь результат, – говорит Тереза Арневинг, сотрудница Фонда “Квинна тиль квинна”, одна из организаторов круглого стола.


Далее о встрече в Женеве

В качестве экспертов в дискуссии участвовали Моника МакВильямс, профессор североирландского Университета Альстер и одна из подписавших Белфастское соглашение,  Поль Бремер, особый представитель Президента США в Ираке, ответственный за реформирование политической и экономической инфраструктуры страны, и Джойс Ну, ведущий эксперт Команды посредников  ООН, имеющая более двадцати  лет опыта анализа конфликтов и посредничества в южной части Африки, на Бакланах, Кавказе и других регионах. Десять присутствующих активисток гражданского общества представляли Боснию и Герцеговину, Демократическую республику Конго, Ирак, Либерию и регион Южного Кавказа.

Правила «Чатхам Хауз»
Круглый стол был проведён в соответствии с «Правилами Чатхам Хауз», то есть сказанное участникаи на встрече встречи может быть записано и использовано впоследствии, но личность говорящего при этом должна остаться конфиденциальной. – Мы придерживались этого принципа, чтобы атмосфера встречи была как можно более открытый. Когда участники знают, что их не будут цитировать напрямую, они более свободны в своих высказываниях. Кроме этого, группа участников была небольшой, чтобы прийти в результате встречи к конкретным рекомендациям, объясняет Терез Арневинг.

Поверить в себя
Для Анни Матунду Мбамби, президента конголезской организации Международная Лига за Мир и Свободу, встреча стала не только источником знаний, но и вдохновения:

- Я узнала много нового о профессиональном процессе посредничества в урегулировании вооружённых конфликтов и о гендерном измерении этого процесса. Это поможет мне вдохновить наших женщин поверить в себя, в наши возможности повлиять на ситуацию, и требовать участия в процессе переговоров.

Результаты встречи
По общему мнению участников, количество женщин, участвующих в процессе переговоров, безусловно, зависит от конфликтующих сторон, участвующих в этом процессе. Однако, поскольку именно им потом осуществлять достигнутое мирное соглашение, важно, чтобы они не чувствовали прямого давления включить женщин в переговоры, а должны делать это по своему желанию. В противном случае есть риск, что мирное соглашение так и не будет достигнуто.

На встрече обсуждались четыре возможных довода для конфликтующих сторон включить в свои делегации женщин.

1. Включение женщин – в их собственных интересах. Постарайтесь убедить стороны в том, что делегация, где женщины представлены наравне с мужчинами – в их же интересах. В качестве аргумента можно говорить о том, что, когда за мирным соглашением последуют демократические выборы, где половина избирателей – женщины, а потому из стратегических соображений очень важно уже сейчас заручиться их поддержкой. Ещё один аргумент, подкреплённый исследованиями – участие гражданского общества в переговорах является залогом более стабильного мира.

2. Финансовый довод. Для того, чтобы мотивировать стороны включить женщин в переговоры, и привнести гендерную перспективу в процесс урегулирования конфликта, можно использовать дополнительное финансирование.

3. Использование общественного мнения. По мере того, как общественность больше узнает о роли женщин в переговорах через традиционные или новые СМИ, тем проще добиваться от политиков включения в делегации женщин. Однако, важно помнить, что зачастую средства массовой информации сами являются частью проблемы, когда они закрепляют существующие стереотипы и распространяют слухи о политически активных женщинах.

4. Не требовать сразу больших изменений, выбирать слова при аргументации. Чтобы избежать сопротивления, иногда лучше избегать такие слова, как «гендер» и «права женщин». Обсуждение прав женщин можно вести в ключе экономического развития, конституциональных реформ или, например, социальной справедливости. Ещё один возможный путь – это настаивать на том, чтобы все участники процесса переговоров имели как минимум базовые знания в том, что касается гендерного равенства.

Особое соглашение
Анни Матунду Мбамби, однако, убеждена, что есть ещё одна возможность увеличить количество женщин за столами переговоров.

- С моей точки зрения, Резолюции СБ ООН 1325 недостаточно. Международное сообщество должно договориться, что участие женщин настолько важно, что оно должно быть гарантировано особым соглашением. В моей стране, Демократической республике Конго, стабильный мир просто не возможен, пока к процессу не будут подключены женщины.

Национальный план действий Грузии – шесть месяцев спустя

Тэги: , , , Темы: Резолюция 1325

27 декабря 2011 года Парламент Грузии 91 голосом утвердил Национальный план действий по осуществлению Резолюции Совета Безопасности ООН 1325 на 2012-2015. Этому предшествовал долгий и интенсивный процесс разработки документа, в котором самое активное участие приняли неправительственные организации страны. Сегодня, чуть менее полгода спустя, можно ли говорить о каких-то результатах?

Важную роль в разработке и мониторинге Национального плана действий отыгрывает структура ООН -UN Women

Многосторонний процесс.
Обсуждать возможность принятия Национального плана действий начали еще в 2002 году, но тогда обсуждения так и остались просто обсуждениями. Тем не менее, когда в 2010 году в Грузии был принят «Закон о гендерном равенстве», а позднее создан Совет по равноправию – к этому вопросу снова вернулись. В процессе разработки документа участвовали как политики, государственные чиновники, так и общественные организации и международные структуры. Миранда Гванцеладзе из культурно-гуманитарного Фонда «Сухуми», который тоже был представлен в рабочей группе, отмечает:

-  Очень важно, что в разработке Национального плана участвовали и неправительственные организации – те организации, которые очень хорошо знают ситуацию на местном уровне, у которых есть опыт и ресурсы. И раз этот документ есть, значит, наш голос услышан.

Читайте далее

Первые результаты.
Создатели Национального плана предусмотрели несколько приоритетных сфер – от увеличения количества женщин в предотвращении, урегулировании и управлении конфликтов до защиты прав женщин и гарантия психической, экономической, социальной и политической безопасности, от ликвидации всех форм насилия в отношении женщин до удовлетворения особых потребностей женщин в конфликтный и постконфликтный периоды. Национальный план предусматривает целый ряд мер, основной акцент сделан на образовании – проведении семинаров и тренингов, а также на анализе ситуации – аккумулирование данных, проведение исследований и разделение доступной статистики по полу. И первые результаты уже есть, считает Эка Кемулария, из Комитета по правам человека и гражданской интеграции  Парламента Грузии:

- Уже прошли тренинги для сотрудников Министерства обороны, для Министерства внутренних дел – там прошли тренинги для прокуроров, в Министерстве образования пока тренингов не было, но был разработан план мероприятий.

В Министерстве обороны Грузии планируется более обширная работа. Георгий Аманатидзе, из Отдела международного права Министерства обороны Грузии отмечает:

-  Министр обороны планирует издать специальный приказ по исполнению Национального плана на министерском уровне, что будет означать больше женщин, работающих в Министерстве, больше женщин в сфере принятия решения и повышение квалификации сотрудников Министерства в гендерных вопросах и в том, что касается женщин и безопасности.

И всё это не пустые слова, женщин в сфере урегулирования конфликтов действительно стало больше. В 19-м раунде Женевских переговоров по стабилизации ситуации Закавказье в грузинскую делегацию вошли уже 4 женщины из 10.

Болезненный вопрос – финансы.
Несмотря на очевидный прогресс в осуществлении Национального плана, болезненным, по словам Эки Кемуларии, остаётся вопрос финансирования. И здесь у руководства Грузии большие надежды на международное сообщество:

- Мы надеемся, что стороны доноров не будет такого отношения, что вот теперь, когда План был принят, то мы прекратим или уменьшим помощь. Да, принять  план тоже не всегда легко, но в любом случае это проще, чем его исполнить. Если со стороны международного сообщества не будет поддержки, во-первых, этот план может провалиться, к сожалению и во-вторых, мы в какой-то мере пример для других стран, и если он не будет успешным, то это будет не очень хороший пример.

Миранда Гванцеладзе из культурно-гуманитарного Фонда «Сухуми» согласна, что международные структуры должны поддерживать осуществление Национального плана, но в то же время выражает сожаление, что государство со своей стороны пока не поддерживает неправительственный сектор:

- Да, есть такая проблема, мы ждём финансирования от доноров, у нас есть хорошие идеи, хорошие проекты, но не всегда мы получаем под них финансирование. К сожалению, у нас в стране пока не такая ситуация, чтобы неправительственные организации получали бюджетную поддержку.