За полноправное участие женщин в урегулировании конфликтов и миротворчестве

По инициативе Kvinna till Kvinna

“Евросоюз должен быть примером”

Тэги: , , , , , , , Темы: Резолюция 1325

На конференции в Европейском парламенте, в Брюсселе, 11-го октября был представлен отчёт шведского Фонда «Квинна тиль квинна» об участии женщин в миротворчестве под назваением «Гендерное равенство – прочный мир». Основанный на интервью с женщинами-активистками из Азербайджана, Армении, Боснии и Герцеговины, Ирака, ДР Конго и Либерии, этот отчёт – уникальное собрание свидетельств женщин из разрываемых конфликтов регионов о тех препятствиях, которые мешают им принимать участие в мирных процессах на равных с мужчинами условиях. 

На конференции были представлен отчёт "Гендерное равенство – прочный мир". Photo: Kvinna till kvinna/ Ida Udiovic

Конференция «гендерное равенство прочный мир» собрала более 100 участников – политиков и чиновников ЕС и НАТО, а также представителей гражданского общества – как среди публики, так и в качестве выступающих.

Мнений и обсуждений на конференции было множество, но все они под общим знаменателем: нужно что-то делать, чтобы женщин, участвующих в мирных переговорах, стало больше. Вопрос в том,  какие меры принимать меры икто это должен делать.

– Ключевую роль играет увеличение доли женщин в политике и в сфере принятия решений, – подчеркнула Хельга Шмид, заместитель генерального секретаря по вопросам политики Европейской службы внешнеполитической деятельности (EEAS), открывая конференцию.

В своей речи она упомянула Египет, где проект Конституции не предусматривает никаких гарантий гендерного равенства в обществе, и где среди членов парламента всего 6 женщин.

– Помощь, которую мы оказываем граничащим с ЕС регионам, сконцентрирована на гражданском обществе и вопросах равноправия, особенно в том, что касается  юридических прав и равного доступа к сфере принятия решений и властным структурам. Гендер не должен быть основанием  для исключения из политических процессов, уже с ранней стадии посредничества, – отметила Хельга Шмид.

Читать далее

 Мирное соглашение без гендерной составляющей

Клевета. насилие и коррупция – только несколько из описанных в отчёте преград равноправному участию женщин в мирных процессах. Photo: The Kvinna till Kvinna Foundation/Sara Lüdtke.

Положения, гарантирующие гендерное равенство, должны быть заложены уже на самой начальной стадии разработки мирного соглашения – только так можно достичь  устойчивости достигнутого мира. О том, чем может обернуться мирное соглашение, где не упомянуты права женщин, не понаслышке знает Александра Петрич, программный директор женской организации Banja Luka   из Боснии и Герцеговины.

- Босния и Герцеговина уже восемь лет не видела ни одной женщины-министра, 17 лет – ни единой женщины в объединенном, состоящем из четырёх человек, президентстве Федерации, и 17 лет – ни единой женщины в переговорах  в таких первостепенных для каждого гражданина страны, будь то мужчин или женщина, вопросах, как безопасность и конституционные реформы, – говорит Александра Петрич.

«Европейский Союз должен быть примером». В своём выступлении Генеральный Секретарь Фонда «Квинна тиль квинна» Лена Аг сделала акцент на том, структурам самого Европейского Союза пока далеко до равноправия. В то время, как ЕС принял на себя обязательства  по осуществлению резолюций СБООН 1325 и 1820 о женщинах, мире и безопасности, статистика показывает, что реальность оставлять желать лучшего. Всеми миссиями ЕС в зонах конфликтов руководят мужчины, и среди десяти особых представителей  Евросоюза всего две женщины – и это только несколько примеров.

Для посла Улофа Скуга, Председателя Комитета по вопросам политики и безопасности Европейской службы внешнеполитической деятельности , эта статистика стала уроком:

– Всеми нашими миссиями руководят мужчины. Мы выбираем лучших из лучших, но проблема в том, что страны-участницы не номинируют женщин. В моих силах, однако,  подчеркнуть, что мы бы хотели видеть больше кандидаток, – говорит Улоф Скуг.

НГО, не ГОНГО
О том, что у женщин из регионов, охваченных конфликтами, должна быть возможность высказать  своё мнение и донести своё видение проблемы, говорили как выступающие эксперты, так и задающие вопросы и комментирующие из публики. Однако, найти подлинные организации, объединяющие людей на местном уровне становится всё сложнее, когда всё больше пространства занимают ГОНГО (государством организованные НГО). И тем не менее, встречи с настоящими активистами очень важны для понимания ситуации в регионе:

– Когда важные европейские чиновники приезжают в регион, они должны искать встречи с настоящими организациями, в том числе с женскими, а не с теми, кто скажет  удобные вещи, которые они хотят услышать, – говорит одна из выступающих на конференции экспертов Гульнара Шагинян из армянской организации «Демократия сегодня».

Необходимость в долгосрочной поддержке
Стратегической и долгосрочной– такой должна быть поддержка Европейского Союза, – об этом говорят женщины-активистки Александра Петрич и Гульнара Шагинян.

– Европейский Союз должен разработать чёткие и связные стратегии, чтобы повлиять на ситуацию с правами женщин и гендерным равенством в Боснии и Герцеговине. Стретгический подход важен, чтобы остановить  полное игнорирование этих вопросов со стороны властей Боснии и Герцеговины, а для этого нужна поддержка программ по предотвращению и борьбе с насилием в отношении женщин, а также по усилению роли женских организаций как контролирующей власти инстанции. Это стало бы важным фактором в практической работе в сфере прав женщин  и придало бы женщинам веры в себя, – говорит Александра Петрич.

– Евросоюз должен быть более стратегическим в своей работе. Так, как это сейчас, ЕС финансирует короткие проекты, а его вовлеченность носит формальный характер, – говорит Гульнара Шагинян.

Юлия Лапицки

Грузия: выборы без женского выбора

Тэги: , , , , , Темы: Женщины и политика

Первого октября 2012 в Грузии парламентские выборы. Только 6,6% депутатов парламента сегодня – женщины, самая низкая в Европе цифра.

Лика Надария, Женский политический ресурс-центр. Фото: "Квинна тиль квинна", Юлия Лапицки

 

Алла Гамахария из организации «Фонд Сухуми» считает, что такое низкое представительство женщин в национальном парламенте отрицательно влияет на развитие страны.

–  Есть прямая связь между политикой государства в отношении женщин, и уровнем социальной стабильности государства. Низкое представительство женщин в структурах принятия решений приводит к политической маргинализации женских вопросов, что в свою очередь проявляется в высоком уровне безработицы и бедности, ухудшении здоровья женщин и демографическом кризисе, увеличении уровня насилия в отношении женщин и в социальной напряжённостью в обществе, – говорит Алла Гамахария.

Женщин в грузинской политике становится всё меньше. По политической составляющей Глобального индекса неравенства между  полами, Грузия супстилась  с 59-го места  в 2006 году до 120-го в 2011. В декабре 2011 года грузинское правительство решило исправить ситуацию, и внесло в «Закон о гражданских объединениях» поправку, согласно которой политические партии, в избирательных списках которых будет не менее 20% женщин, получат на 10% больше государственного финансирования.

Читайте далее

Однако, как то и предсказывали эксперты, поправка не имела должного влияния, во всяком случае не в том, что касается основных соперников в предстоящих выборах. В списках партии президента Саакашвили “Единое национальное движение” всего 10,9 процентов женщин.  Среди кандидатов от партии «Грузинская мечта – демократическая Грузия» миллиардера Бидзины Иванишвили» – 16,5 процентов.

Доминирующие в грузинском обществе патриархальные нормы и коррупция сводят до минимума возможность пробиться в политику, не имея за спиной влиятельной семьи. Дискриминация женщин пронизывает все структуры общества, что ограничивает возможность делать карьеру и заниматься политикой.

Участвуя в программе Восточного партнёрства Европейского Союза, Грузия обязуется уважать общие для ЕС ценности, включая демократию и уважение к правам человека.  Лика Надария, из Женского политического ресурс-центра, призывает Европейский Союз и международное сообщество указывать на важность равноправия в процессах принятия решения при любых встречах с грузинским правительством. Она  также подчёркивает необходимость поддерживать организации, которые работают с вопросами политического участия женщин.

Йенни Сундберг, сотрудница фонда «Квинна тиль квинна» тоже считает, что ЕС и международное сообщество должны прилагать больше усилий:

– Многие грузинские организации интенсивно работают перед выборами, чтобы увеличить политическое участие женщин,  как в качестве избирательниц, так и кандидаток . В то же время, Швеция, точно также как ЕС и ОБСЕ должны продвигать вопрос женского участия в своём диалоге с грузинским правительством. Чтобы увеличить политическое участие женщин, важны меры на всех уровнях.