За полноправное участие женщин в урегулировании конфликтов и миротворчестве

По инициативе Kvinna till Kvinna

Анализ гендерной ситуации в Имерети, Грузия

Тэги: , , , Темы: Женщины и политика

Уже больше 17-ти лет как Грузия ратифицировала международные конвенции в области прав человека, а также подтвердило обязательства по продвижению гендерного равенства. Женщины все больше и увереннее отстаивают свои права, однако в сфере власти и управления количественное соотношение мужчин и женщин далеко не в пользу последних и представляют Грузию на 129 месте в мире.

Не самая лучшая ситуация и в Имеретинском регионе. Последние выборы в местное самоуправление в 2010 году показали следующую картину:

в 12-ти городах Имерети, из 309 избранных депутатов, только 33 женщин или 10,6%, причем 18 женщин – депутатов были выбраны мажоритарным путем и 15 пропорциональным. На сегодняшний день, самое высокое представительство женщин в Багдади 21,7% (5 жен.) и Харагаули 20% (6 жен.). От 10% до 13,8% соответственно Зестафони (10,3%), Чиатура (11,5%), Самтредия (12,0%), Сачхере (13%), Терджола (13,8%). В тоже время в одном городе – в  Хони нет ни одной женщины в Сакребуло, в остальных городах от 3,7% до 8%.

И хотя ситуация в Имерети не очень отличается от ситуации в целом по Грузии, мы видим, что большинство женщин выиграли выборы как мажоритарии, а это, на много сложнее, чем пройти в общем партийном списке. И этот факт говорит нам о многом, даже в такой непростой ситуации, если бы женщин кандидатов было бы больше, возможно и избранных тоже было больше.

Читайте далее
Что касается парламентских выборов 2012, то в Имерети представлено 75 кандидатов в списках мажоритарных депутатов, из них женщин всего 7, или 9,3%. Из 7-ми кандидатов женщин, одна женщина в г. Вани от партии «Новых правых», 3 женщины в Хони, Ткибули, Цхалтубо – от партии «За справедливую Грузию».

В Сачхере и Ткибули по – 1 женщине – кандидат, от партии «Картули Оцнеба»,  Чиатура – 1 женщина кандидат от партии Георгия Таргамадзе – «Христиан демократов».

Что касается списков, то из представленных 16 политическими партиями 2313 кандидатов, женщины составляют 724 человек, или 31%. При анализе первых 3-ех десятков в этих партиях, женщины составляют, соответственно в первой десятке 32 человека (20%), во – второй 36 человек, или 22,5%, и в третьей 45 человек или 28,1%. Всего в первых 3 десятках представлены 113 женщин – кандидатов или 23,5%.

При этом нужно отметить, такие политические партии, как Новые правые, которые выдержали принцип в списках, каждая 3-я кандидат женщина; Георгий Таргамадзе  - каждая 5-я кандидат женщина, т.е. 20%.  У «Национального Движения» и «Картули оцнеба»  всего по 5 женщин в 3-х десятках.

И вместе с тем, почти каждая политическая партия высказалась в пользу увеличения количества женщин в процессе принятия решения, в пользу гендерного равенства. Но эти желания изменить ситуацию в большинстве своем остаются  только как декларация на бумаге, и никак не притворяются в жизни.

В тоже время исследования, проведенные NDI  в масштабе всей страны в феврале – марте 12 года показывает, что 65% от всего опрошенного количества людей  (3163 человек участвовали в опросе) готовы поддерживать женщин – кандидатов, в том числе женщины – респонденты 73% готовы поддерживать женщин и 57% мужского электората также будут поддерживать женщин. Казалось бы, есть все предпосылки для увеличения количества женщин, но вместе с тем фактическая картина  представленных кандидатов говорит об обратном. Что мы получим после 1-го октября трудно прогнозировать, то у меня есть надежда, что мы дойдем до 15% рубежа, а в этом случае мы удвоим сегодняшнее количество женщин – парламентариев.

Мне хотелось бы выразить надежду, что  наша, совместная работа, созданной новой сети, охватывающую все регионы Грузии, консолидация женских НПО, женщин лидеров,  политиков – мужчин, начинающих с пониманием относится к гендерному равенству – приведет нас, к желаемому результату и женщины на равных будут участвовать в процессе принятия решений. Наше общество в целом и  мужское население страны преодолеют барьер не восприятия женщин, и  Грузия станет более демократичной и процветающей страной, в которой жизнь станет лучшей для всех категорий населения вне зависимости от пола.

Алла Гамахария, Культурно-гуманитарный фонд «Сухуми»

Сентябрь, 2012


Грузия: выборы без женского выбора

Тэги: , , , , , Темы: Женщины и политика

Первого октября 2012 в Грузии парламентские выборы. Только 6,6% депутатов парламента сегодня – женщины, самая низкая в Европе цифра.

Лика Надария, Женский политический ресурс-центр. Фото: "Квинна тиль квинна", Юлия Лапицки

 

Алла Гамахария из организации «Фонд Сухуми» считает, что такое низкое представительство женщин в национальном парламенте отрицательно влияет на развитие страны.

–  Есть прямая связь между политикой государства в отношении женщин, и уровнем социальной стабильности государства. Низкое представительство женщин в структурах принятия решений приводит к политической маргинализации женских вопросов, что в свою очередь проявляется в высоком уровне безработицы и бедности, ухудшении здоровья женщин и демографическом кризисе, увеличении уровня насилия в отношении женщин и в социальной напряжённостью в обществе, – говорит Алла Гамахария.

Женщин в грузинской политике становится всё меньше. По политической составляющей Глобального индекса неравенства между  полами, Грузия супстилась  с 59-го места  в 2006 году до 120-го в 2011. В декабре 2011 года грузинское правительство решило исправить ситуацию, и внесло в «Закон о гражданских объединениях» поправку, согласно которой политические партии, в избирательных списках которых будет не менее 20% женщин, получат на 10% больше государственного финансирования.

Читайте далее

Однако, как то и предсказывали эксперты, поправка не имела должного влияния, во всяком случае не в том, что касается основных соперников в предстоящих выборах. В списках партии президента Саакашвили “Единое национальное движение” всего 10,9 процентов женщин.  Среди кандидатов от партии «Грузинская мечта – демократическая Грузия» миллиардера Бидзины Иванишвили» – 16,5 процентов.

Доминирующие в грузинском обществе патриархальные нормы и коррупция сводят до минимума возможность пробиться в политику, не имея за спиной влиятельной семьи. Дискриминация женщин пронизывает все структуры общества, что ограничивает возможность делать карьеру и заниматься политикой.

Участвуя в программе Восточного партнёрства Европейского Союза, Грузия обязуется уважать общие для ЕС ценности, включая демократию и уважение к правам человека.  Лика Надария, из Женского политического ресурс-центра, призывает Европейский Союз и международное сообщество указывать на важность равноправия в процессах принятия решения при любых встречах с грузинским правительством. Она  также подчёркивает необходимость поддерживать организации, которые работают с вопросами политического участия женщин.

Йенни Сундберг, сотрудница фонда «Квинна тиль квинна» тоже считает, что ЕС и международное сообщество должны прилагать больше усилий:

– Многие грузинские организации интенсивно работают перед выборами, чтобы увеличить политическое участие женщин,  как в качестве избирательниц, так и кандидаток . В то же время, Швеция, точно также как ЕС и ОБСЕ должны продвигать вопрос женского участия в своём диалоге с грузинским правительством. Чтобы увеличить политическое участие женщин, важны меры на всех уровнях.

Национальный план действий Грузии – шесть месяцев спустя

Тэги: , , , Темы: Резолюция 1325

27 декабря 2011 года Парламент Грузии 91 голосом утвердил Национальный план действий по осуществлению Резолюции Совета Безопасности ООН 1325 на 2012-2015. Этому предшествовал долгий и интенсивный процесс разработки документа, в котором самое активное участие приняли неправительственные организации страны. Сегодня, чуть менее полгода спустя, можно ли говорить о каких-то результатах?

Важную роль в разработке и мониторинге Национального плана действий отыгрывает структура ООН -UN Women

Многосторонний процесс.
Обсуждать возможность принятия Национального плана действий начали еще в 2002 году, но тогда обсуждения так и остались просто обсуждениями. Тем не менее, когда в 2010 году в Грузии был принят «Закон о гендерном равенстве», а позднее создан Совет по равноправию – к этому вопросу снова вернулись. В процессе разработки документа участвовали как политики, государственные чиновники, так и общественные организации и международные структуры. Миранда Гванцеладзе из культурно-гуманитарного Фонда «Сухуми», который тоже был представлен в рабочей группе, отмечает:

-  Очень важно, что в разработке Национального плана участвовали и неправительственные организации – те организации, которые очень хорошо знают ситуацию на местном уровне, у которых есть опыт и ресурсы. И раз этот документ есть, значит, наш голос услышан.

Читайте далее

Первые результаты.
Создатели Национального плана предусмотрели несколько приоритетных сфер – от увеличения количества женщин в предотвращении, урегулировании и управлении конфликтов до защиты прав женщин и гарантия психической, экономической, социальной и политической безопасности, от ликвидации всех форм насилия в отношении женщин до удовлетворения особых потребностей женщин в конфликтный и постконфликтный периоды. Национальный план предусматривает целый ряд мер, основной акцент сделан на образовании – проведении семинаров и тренингов, а также на анализе ситуации – аккумулирование данных, проведение исследований и разделение доступной статистики по полу. И первые результаты уже есть, считает Эка Кемулария, из Комитета по правам человека и гражданской интеграции  Парламента Грузии:

- Уже прошли тренинги для сотрудников Министерства обороны, для Министерства внутренних дел – там прошли тренинги для прокуроров, в Министерстве образования пока тренингов не было, но был разработан план мероприятий.

В Министерстве обороны Грузии планируется более обширная работа. Георгий Аманатидзе, из Отдела международного права Министерства обороны Грузии отмечает:

-  Министр обороны планирует издать специальный приказ по исполнению Национального плана на министерском уровне, что будет означать больше женщин, работающих в Министерстве, больше женщин в сфере принятия решения и повышение квалификации сотрудников Министерства в гендерных вопросах и в том, что касается женщин и безопасности.

И всё это не пустые слова, женщин в сфере урегулирования конфликтов действительно стало больше. В 19-м раунде Женевских переговоров по стабилизации ситуации Закавказье в грузинскую делегацию вошли уже 4 женщины из 10.

Болезненный вопрос – финансы.
Несмотря на очевидный прогресс в осуществлении Национального плана, болезненным, по словам Эки Кемуларии, остаётся вопрос финансирования. И здесь у руководства Грузии большие надежды на международное сообщество:

- Мы надеемся, что стороны доноров не будет такого отношения, что вот теперь, когда План был принят, то мы прекратим или уменьшим помощь. Да, принять  план тоже не всегда легко, но в любом случае это проще, чем его исполнить. Если со стороны международного сообщества не будет поддержки, во-первых, этот план может провалиться, к сожалению и во-вторых, мы в какой-то мере пример для других стран, и если он не будет успешным, то это будет не очень хороший пример.

Миранда Гванцеладзе из культурно-гуманитарного Фонда «Сухуми» согласна, что международные структуры должны поддерживать осуществление Национального плана, но в то же время выражает сожаление, что государство со своей стороны пока не поддерживает неправительственный сектор:

- Да, есть такая проблема, мы ждём финансирования от доноров, у нас есть хорошие идеи, хорошие проекты, но не всегда мы получаем под них финансирование. К сожалению, у нас в стране пока не такая ситуация, чтобы неправительственные организации получали бюджетную поддержку.

“Я пошлю абхазским детям рисунки и игрушки, сделанные грузинскими детьми”

Тэги: , , , , , Темы: Встречи

Молодые девушки учатся миротворчеству

- Я подружусь с абхазскими сверстниками через интернет.
- На следующую встречу я могу привезти абхазскую девочку.
- Я пошлю абхазским детям рисунки и игрушки, сделанные грузинскими детьми.
- Могу сотрудничать с неправительственными организациями, действующими в Абхазии.
- Я расскажу о женском миротворчестве своим друзьям.
- Я проведу воркшоп и «соберу» миротворческие инициативы молодежи.
- Я постараюсь повлиять на своих родителей, которые все еще агрессивные.

Вот только несколько из конкретных предложений, высказанных в последний день тренинга «Конфликт и мир», прошедшего в Батуми с 11 по 13 мая.   Участницы тренинга – молодые девушки ВПЛ из Абхазии, проживающие в настоящее время в Западной Грузии – заинтересовались теорией конфликта, анализом, путями его решения, и выразили большое желание активно включиться в процесс миротворчества.

Подробнее

После второго рабочего дня участницы присутствовали на спектакле Батумского драматического театра «Последняя остановка». На представленные в спектакле разные конфликты они посмотрели сквозь призму полученных знаний и на третий день, во время рефлексии, не могли скрыть эмоций из-за хладнокровия, проявленного обществом. Они отмечали: мы не должны дать конфликту возможность эскалации; конфликтом трудно управлять, но это могут сделать все; если общество будет единым и солидарным, то сможет урегулировать конфликт; мы должны заботиться об урегулировании конфликта даже тогда, когда он не касается нас лично.

Большинство участниц довольно хорошо владели информацией о грузино-абхазском конфликте. Это облегчило восприятие вопроса и создало почву для третьего рабочего дня, который был посвящен теме «Мир и миротворчество». Организаторы тренинга – культурно-гуманитарный фонд “Сухуми”  - сделали акцент на миротворческой роли женщин, основываясь на представленной недавно публикации «Женщины в поисках мира» (совместный проект фонда «Сухуми» и Ассоциации женщин Абхазии. В результате тренинга участницы разработали планы действий с учетом своих миротворческих инициатив.

Алла Гамахария

Уроки солидарности

Тэги: , , , , , , , , , , , Темы: Встречи

Южно-кавказская делегация на встрече с Министром гендерного равноправия Либерии Юлией Дункан Кассал

На встрече с Министром гендерного равноправия Либерии Юлией Дункан Кассал

 

- Именно в Вест Поинте, в одном из самых жутких районов трущоб в мире, я осознала силу этих женщин, и каких невероятных усилий стоит им ежедневная борьба за свою безопасность и безопасность своей общества, – пишет в своей статье Лара Ахарониан после февральской поездки в Либерию – страну мужественных  и упорных женщин, сумевших остановить гражданскую войну, вотчину первой в Африке женщины-президента и лауреатки Нобелевской премии мира 2011 года Элин Джонсон-Серлиф.

Поездка в Либерию дала четырём женщинам – Ларе Ахарониан (Женский ресурсный центр Армении), Алле Гамахария (Культурно-гуманитарный фонд Сухуми, Кутаиси), Нине Модебадзе (Женский Информационный Центр Грузии), и Перване Мамедовой (YUVA, Азербайджан), у каждой из которых за плечами не один год миротворческой работы на Южном Кавказе – новый взгляд на происходящее в своём регионе, и ещё раз подтвердила – объединившись, женщины способны на всё.

Далее о поездке

- У меня была возможность проводить параллели с грузино-абхазским конфликтом, в котором мы живём и работаем и по сегодняшний день, – говорит Алла Гамахария. -  У нас было 14 месяцев войны, и мы уже 17 лет не можем прийти в себя и сделать что-то ощутимое. Эти женщины пережили 14 лет войны, и то, что они смогли сделать – грандиозно.

Не взирая на религиозные, этнические и  классовые различия, либерийские женщины смогли объединиться и поставить перед мужчинами, сидящими за столом переговоров в Аккре, ультиматум, и поставили тем самым точку в кровавой главе  истории своей страны. И именно этого  – консолидации, объединения женщин –  так сложно добиться в южно-кавказском регионе, считает Алла Гамархия.

- Для нас этот вопрос – одно из основных препятствий для женского движения в Грузии, и мы над ним всё время думаем. Это, наверно, такой большой клубок разных факторов. Возможно, очень много женщин-лидеров со своей харизмой и кругом последовательниц, но нет одной звезды такой, которая могла бы всех за собой повести. Может быть, это национальные какие-то особенности, – говорит Алла Гамархия.

О сложностях консолидации грузинских женских организаций говорит и Нино Модебадзе, и в то же время напоминает о том, что примеры женской консолидации в Грузии всё же были:

- Во время Революции роз было объединение женщин, много создавалось неправительственных  организаций, которые работали в направлении миротворчества, много устраивалось поездок в Гали, в Цхинвальский район, тогда на передний план вышла идея народной дипломатии.

Принятие концепции о гендерном равенстве, квотирование женщин в грузинских партиях, национальный план Грузии по реализации резолюции СБ ООН 1325   – всё это стало возможным только благодаря совместным усилиям грузинских женщин. Но в том, что касается женского движения всего южно-кавказского региона, ещё многое предстоит сделать для его объединения, и для начала, по мнению Лары Ахарониян, нужно попытаться найти общее понимание мира:

– В том, что касается нашего региона, понятие мирного процесса не определено. Мир означает разные вещи для женщины из Армении, Азербайджана или Нагорного Карабаха.

Алла Гамахария из Грузии с ней согласна:

- Во многом мы работаем так же, как и женское движение в Либерии, но из-за недостатка консолидации женщин по розные стороны границ, мы так и не смогли продвинуться дальше. Ещё одна проблема – это то, что организации боятся за свою безопасность. Мы боимся, что нас никто не поддержит, и поэтому не делаем первый шаг.

Много было во время этой поездки в Монровию дискуссий и впечатлений, много было вынесено уроков и идей, но самое, наверное, главное, осознание того, что даже, казалось бы, невозможное – возможно, если взяться за это сообща.

- Самое главное, что я вынесла для себя – это упорство либерийских женщин в борьбе за мир, – говорит Первана Мамедова из Азербайджана. – Они не сдались, не смотря ни на что.

Юлия Лапицки
по материалам Шарлоты дос Сантос Прус, Лары Ахарониан, Аллы Гамахарии и Нино Модебадзе.