За полноправное участие женщин в урегулировании конфликтов и миротворчестве

По инициативе Kvinna till Kvinna

Выборы, исход которых был предопределён

Тэги: , , , Темы: Событие

Политически Армения движенся в сторону всё более авторитарного режима, считает Гульнара Шагинян из организации "Демократия сегодня"

18 февраля в Армении прошли президентские выборы. В ходе предвыборной кампании на одного кандидата было совершено покушение, другой – объявил голодовку в знак протеста против выборов, результат которых был предрешён.

Действующий президент Армении Серж Саргсян был в ходе выборов 18-го февраля переизбран на новый срок. Основные конкуренты отозвали свои кандидатуры в декабре минувшего года. И даже если в выборах участвовали восемь зарегистрированных кандидатов на президентский пост, реальной оппозиции в стране нет.

– Эти выборы свидетельствуют о глубоком политическом и демократическом кризисе в Армении, – говорит Гульнара Шагинян из организации «Демократия сегодня». – Народ ничего не выбирает, это выборы без выбора.
Взятки и угрозы

Гульнара Шагинян считает прошедшую кампанию Сержа Саргсяна «циничной» – в ходе её он совершенно открыто признал, что может «выбить» столько голосов, сколько пожелает.

- Он следует примеру России, и мы рискуем стать более тоталитарной системой, чем советский режим, – говорит Гульнара Шагинян, которая призывает международное сообщество увеличить давление на Армению.

Период президентской кампании ознаменовался несколькими громкими происшествиями. Кандидат в президенты Андриас Гукасян объявил голодовку в протест против «фальсификации выборов». 31 января на кандидата Паруйра Айрикяна было совершено покушение.

Катарина Хэррёд, координатор работы Фонда «Квинна тиль квинна» в Армении считает, что политические волнения и насилие отвлекли внимание избирателей от дискуссий вокруг непосредственных предложений кандидатов в президенты.

– Не смотря на то, что экономическое положение Армении оставляет желать лучшего, а обстановка вокруг Нагорного Карабаха продолжает накаляться, дискуссий о возможных политических решениях было на удивление мало. Это говорит о том, что среди политиков существует консенсус об эскалации конфликта, скорее, чем возможности мирного разрешения конфликта, – говорит Катарниа Хэррёд

Женщины вне политики

По мнению Анны Никогосян из организации «Общество без насилия», что выборы 2008 года, несмотря на демонстрации, в ходе которых погибли десять человек и несколько сотен были ранены, были более динамичными. Тогда кандидатуре Сержа Саргсяна была реальная оппозиция. Кандидаты в этих выборах мало чем отличались друг от друга: все говорят об увеличении притока инвестиций, никто не упоминает конфликт вокруг Нагорного Карабаха. Политический тупик привёл к всеобщему безразличию.

– Люди не верят, что эти выборы могут привести к каким-либо изменениям.  Никто не интересуется политикой, люди перестали во что-либо верить, – говорит Анна Никогосян.

Связанные с женскими правами вопросы целиком отсутствовали в предвыборной кампании. Кроме того, среди кандидатов в президенты не было ни одной женщины.

– В первый раз свою кандидатуру хотела выставить женщина, Наринэ Мктрчян,  но она не смогла заплатить сумму, необходимую для регистрации  в ЦИК, – говорит Анна Никогосян.

Карин Рогхаль, перевод – Юлия Лапицки.

Результаты выборов в Грузии: гендерная перспектива

Тэги: , , Темы: Женщины и политика

В конце октября парламент Грузии утвердил новое правительство. Многие аналитики говорили об исторических выборах – впервые за всю историю страны смена  власти произошла мирным путём.  Выборам предшествовала беспрецедентная по своей динамике предвыборная кампания. Тем не менее, уже с момента регистрации партийных списков и кандидатов на мажоритарные выборы было понятно, что прорыва в плане женского участия не будет. Но позитивное развитие, всё же, есть. Мы беседуем с Еленой Русецкой из Женского информационного центра.  

 

Елена Русецкая - председатель "Женского информационного центра"

Елена Русецкая – председатель "Женского информационного центра"

Всё внимание вокруг выборов было сконцентрировано на антагонизме Саакашвили – Иванишвили, и по результатам выборов, в парламент вошли представители именно этих двух политических сил: «Грузинская мечта» Бидзины Иванишвили (83 места) и «Единое национальное движение» занимающего на сегодняшний день пост президента Грузии Михеила Саакашвили (67 мест).

По результатам выборов в грузинский парламент вошли 10,8 % женщин-депутатов, на 60% больше, чем в парламенте прошлого созыва, где количеством женщин-парламентариев было самым низким в Европе, 6,6%. Среди членов новоизбранного кабинета министров, как и в предыдущем – три женщины: главой МИДа стала пресс-спикер блока «Грузинская мечта» Майя Панджикидзе, министром юстиции  – Тея Цулукиани, министром охраны окружающей среды – Хатуна Гоголадзе.

Читать далее

И хотя в Женском информационном центре, безусловно, довольны тем, что женщин в парламенте стало больше, но в то же время анализируют результаты, думая об уроках на будущее. По мнению Елены Русецкой, руководителя Центра, принятые в законодательство поправки, поощряющие партии, в партийных списках которых не менее 20% женщин, эффекта не имели.

- Этой возможностью воспользовались только две партии – Христианские демократы и Новая партия, которые в парламент на этих выборах не прошли. Это говорит о том, что усилия международного сообщества и женских организаций в этом направлении роли не сыграли.

Свою роль сыграла, по мнению Елены Русецкой, работа с партиями и поддержка женщин-кандидатов:

- Женские организации много работали с партиями, и большинство из женщин, прошедших в парламент, нам знакомы. У многих из них тесные связи с гражданским обществом, как например, Манана Кобахидзе, вице-спикер парламента нового созыва – бывший председатель организации «42 статья Конституции» (статья Конституции Грузии “Гражданство Грузии. Основные права и свободы человека”– прим. редактора).

Впервые за историю независимой Грузии переход власти  произошёл демократическим путём, и в Парламенте представлены несколько политических сил. Об этом говорит и Елена Русецкая:

- Очень позитивно, что мы получили многопартийный парламент, что открывает возможности для конструктивного сотрудничества. А мы со своей стороны будет проводить мониторинг, насколько они выполняют свои обязательства – насколько выполняются Закон о гендерном равенстве, Закон о домашнем насилии, Национальный план действий по осуществлению Резолюции Совета Безопасности ООН 1325 о женщинах, мире и безопасности. Мы надеемся на улучшение Трудового кодекса, потому что в нём заложена масса возможностей для дискриминации женщин на рабочем месте. Кроме этого, мы очень надеемся на то, что большую роль в достижении равноправия на всех уровнях власти сыграет Гендерный совет при вице-спикере парламента, нам нужно усовершенствовать политическую систему, чтобы гендерное мышление пронизывало все государственные институты.

Есть надежда на позитивное развитие и в том, что касается перспектив мирного разрешения «замороженных» конфликтов. Вопрос Абхазии и Южной Осетии/Цхинвальского региона как бы исчез из политики за последние несколько лет, но новые партии активно ставят этот вопрос:

- Новые на политической арене партии говорят о возобновлении экономических и культурных связей с абхазским и южноосетинским населением. Новым министром культуры и охраны памятников был назначен Гурам Одишарии, ВПЛ. Мы считаем, это очень хорошо, что в правительство войдёт человек, у которого есть связи с Абхазией. Женевские переговоры, наверняка, поменяют формат, но мы надеемся, что достигнутые 40% женщин в составе грузинской делегации не уменьшатся.

Юлия Лапицки

Анализ гендерной ситуации в Имерети, Грузия

Тэги: , , , Темы: Женщины и политика

Уже больше 17-ти лет как Грузия ратифицировала международные конвенции в области прав человека, а также подтвердило обязательства по продвижению гендерного равенства. Женщины все больше и увереннее отстаивают свои права, однако в сфере власти и управления количественное соотношение мужчин и женщин далеко не в пользу последних и представляют Грузию на 129 месте в мире.

Не самая лучшая ситуация и в Имеретинском регионе. Последние выборы в местное самоуправление в 2010 году показали следующую картину:

в 12-ти городах Имерети, из 309 избранных депутатов, только 33 женщин или 10,6%, причем 18 женщин – депутатов были выбраны мажоритарным путем и 15 пропорциональным. На сегодняшний день, самое высокое представительство женщин в Багдади 21,7% (5 жен.) и Харагаули 20% (6 жен.). От 10% до 13,8% соответственно Зестафони (10,3%), Чиатура (11,5%), Самтредия (12,0%), Сачхере (13%), Терджола (13,8%). В тоже время в одном городе – в  Хони нет ни одной женщины в Сакребуло, в остальных городах от 3,7% до 8%.

И хотя ситуация в Имерети не очень отличается от ситуации в целом по Грузии, мы видим, что большинство женщин выиграли выборы как мажоритарии, а это, на много сложнее, чем пройти в общем партийном списке. И этот факт говорит нам о многом, даже в такой непростой ситуации, если бы женщин кандидатов было бы больше, возможно и избранных тоже было больше.

Читайте далее
Что касается парламентских выборов 2012, то в Имерети представлено 75 кандидатов в списках мажоритарных депутатов, из них женщин всего 7, или 9,3%. Из 7-ми кандидатов женщин, одна женщина в г. Вани от партии «Новых правых», 3 женщины в Хони, Ткибули, Цхалтубо – от партии «За справедливую Грузию».

В Сачхере и Ткибули по – 1 женщине – кандидат, от партии «Картули Оцнеба»,  Чиатура – 1 женщина кандидат от партии Георгия Таргамадзе – «Христиан демократов».

Что касается списков, то из представленных 16 политическими партиями 2313 кандидатов, женщины составляют 724 человек, или 31%. При анализе первых 3-ех десятков в этих партиях, женщины составляют, соответственно в первой десятке 32 человека (20%), во – второй 36 человек, или 22,5%, и в третьей 45 человек или 28,1%. Всего в первых 3 десятках представлены 113 женщин – кандидатов или 23,5%.

При этом нужно отметить, такие политические партии, как Новые правые, которые выдержали принцип в списках, каждая 3-я кандидат женщина; Георгий Таргамадзе  - каждая 5-я кандидат женщина, т.е. 20%.  У «Национального Движения» и «Картули оцнеба»  всего по 5 женщин в 3-х десятках.

И вместе с тем, почти каждая политическая партия высказалась в пользу увеличения количества женщин в процессе принятия решения, в пользу гендерного равенства. Но эти желания изменить ситуацию в большинстве своем остаются  только как декларация на бумаге, и никак не притворяются в жизни.

В тоже время исследования, проведенные NDI  в масштабе всей страны в феврале – марте 12 года показывает, что 65% от всего опрошенного количества людей  (3163 человек участвовали в опросе) готовы поддерживать женщин – кандидатов, в том числе женщины – респонденты 73% готовы поддерживать женщин и 57% мужского электората также будут поддерживать женщин. Казалось бы, есть все предпосылки для увеличения количества женщин, но вместе с тем фактическая картина  представленных кандидатов говорит об обратном. Что мы получим после 1-го октября трудно прогнозировать, то у меня есть надежда, что мы дойдем до 15% рубежа, а в этом случае мы удвоим сегодняшнее количество женщин – парламентариев.

Мне хотелось бы выразить надежду, что  наша, совместная работа, созданной новой сети, охватывающую все регионы Грузии, консолидация женских НПО, женщин лидеров,  политиков – мужчин, начинающих с пониманием относится к гендерному равенству – приведет нас, к желаемому результату и женщины на равных будут участвовать в процессе принятия решений. Наше общество в целом и  мужское население страны преодолеют барьер не восприятия женщин, и  Грузия станет более демократичной и процветающей страной, в которой жизнь станет лучшей для всех категорий населения вне зависимости от пола.

Алла Гамахария, Культурно-гуманитарный фонд «Сухуми»

Сентябрь, 2012


Грузия: выборы без женского выбора

Тэги: , , , , , Темы: Женщины и политика

Первого октября 2012 в Грузии парламентские выборы. Только 6,6% депутатов парламента сегодня – женщины, самая низкая в Европе цифра.

Лика Надария, Женский политический ресурс-центр. Фото: "Квинна тиль квинна", Юлия Лапицки

 

Алла Гамахария из организации «Фонд Сухуми» считает, что такое низкое представительство женщин в национальном парламенте отрицательно влияет на развитие страны.

–  Есть прямая связь между политикой государства в отношении женщин, и уровнем социальной стабильности государства. Низкое представительство женщин в структурах принятия решений приводит к политической маргинализации женских вопросов, что в свою очередь проявляется в высоком уровне безработицы и бедности, ухудшении здоровья женщин и демографическом кризисе, увеличении уровня насилия в отношении женщин и в социальной напряжённостью в обществе, – говорит Алла Гамахария.

Женщин в грузинской политике становится всё меньше. По политической составляющей Глобального индекса неравенства между  полами, Грузия супстилась  с 59-го места  в 2006 году до 120-го в 2011. В декабре 2011 года грузинское правительство решило исправить ситуацию, и внесло в «Закон о гражданских объединениях» поправку, согласно которой политические партии, в избирательных списках которых будет не менее 20% женщин, получат на 10% больше государственного финансирования.

Читайте далее

Однако, как то и предсказывали эксперты, поправка не имела должного влияния, во всяком случае не в том, что касается основных соперников в предстоящих выборах. В списках партии президента Саакашвили “Единое национальное движение” всего 10,9 процентов женщин.  Среди кандидатов от партии «Грузинская мечта – демократическая Грузия» миллиардера Бидзины Иванишвили» – 16,5 процентов.

Доминирующие в грузинском обществе патриархальные нормы и коррупция сводят до минимума возможность пробиться в политику, не имея за спиной влиятельной семьи. Дискриминация женщин пронизывает все структуры общества, что ограничивает возможность делать карьеру и заниматься политикой.

Участвуя в программе Восточного партнёрства Европейского Союза, Грузия обязуется уважать общие для ЕС ценности, включая демократию и уважение к правам человека.  Лика Надария, из Женского политического ресурс-центра, призывает Европейский Союз и международное сообщество указывать на важность равноправия в процессах принятия решения при любых встречах с грузинским правительством. Она  также подчёркивает необходимость поддерживать организации, которые работают с вопросами политического участия женщин.

Йенни Сундберг, сотрудница фонда «Квинна тиль квинна» тоже считает, что ЕС и международное сообщество должны прилагать больше усилий:

– Многие грузинские организации интенсивно работают перед выборами, чтобы увеличить политическое участие женщин,  как в качестве избирательниц, так и кандидаток . В то же время, Швеция, точно также как ЕС и ОБСЕ должны продвигать вопрос женского участия в своём диалоге с грузинским правительством. Чтобы увеличить политическое участие женщин, важны меры на всех уровнях.

Стереотипы на пути к равноправию

Тэги: , , Темы: Женщины и политика

Стереотипы о роли женщин  являются самой большой преградой для увеличения гендерного баланса в грузинской политике  - таков один из результатов исследования Института социальных исследований и  анализа  «Женщины в политике».  Главной целью исследования было выявление отношения общественности к  женщине, как к политическому кандидату или представителю властных структур, а также идентификация существующих в этой сфере проблем.

За право женщин на участие в выборах. Фото: Inklaar's photostream

Участники восьми фокус-групп, проведённых в рамках исследования, выделили несколько важных проблем на пути к избранию женщин в политические органы, в частности «традиционный менталитет» общества, возлагающий на женщину основную ответственность за заботу о семье, представление о том, что политика – это мужское дело; отсутствие у женщин желания участвовать в политических процессах и выдвигать свои кандидатуры в выборах.

Читайте далее
Готовы отдать голос за женщину.
Не смотря на все существующие в обществе представления о роли женщины, большинство опрошенных заявило, что готовы отдать свой голос за женщину, при этом самое главное – квалификация и профессионализм кандидата/ки. Некоторые респонденты считают, что у женщин меньше тех обязательных для кандидата качеств, в то же время все респонденты отмечают, что у женщин больше, чем у мужчин таких личностных качеств, необходимых кандидатам, как способность достижения консенсуса, меньшая агрессивность в отношении оппонента или граждан, способность завоевывать доверие населения,  меньшая коррумпированность  - те качества, которые, безусловно, могут стать преимуществом во время избирательной кампании.

Равенства нет, но и дискриминации тоже нет.
По мнению респондентов в Грузии нет гендерного равенства, хотя это не означает, что существует дискриминация. Как отметили респонденты , мужчины не пойдут к женщине-политику решать свои проблемы, и не поддержат желание женщин включиться в политические процессы, тем более, если это женщина является их супругой, хотя в то же время, такая поддержка будет ими оказана их сестрам или дочерям.

«Нам нужны женщины в политике!»
Информационную кампанию  под таким названием планирует начать IFES Международный фонд избирательных систем, он же заказчик данного исследования. Кампания начнётся в преддверии парламентских выборов в Грузии 1 октября,  но рассчитана она на выборы в местные органы самоуправления в 2014 году.

Напомним, что с целью улучшения ситуации Парламентом Грузии были приняты поправки в Закон «О политических объединения граждан», по которым партии, в избирательных списках которых на каждые десять кандидатов минимум 2 женщины, получат на 10% больше финансирования из государственного бюджета. По мнению экспертов, однако, данная поправка не изменит существенно ситуации и по предварительным оценкам количество женщин в политических процессах в Грузии может даже уменьшится.

По материалам www.ginsc.net